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铁路、核电“开闸”，民资可持股10%以上， 国家发改委：项目有收益，民资有意愿 2025-11-18 22:43 发布于：广东省 民间资本投资再有新领域。 日前，国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（简称“民间投资13条”），围绕拓宽投资空间、强化服务保障等方面推出13条具体举措。 倍受关注的点是，明确鼓励民间资本参与铁路、核电、跨省输电通道、油气管道等一批重大基础设施项目，并提出“民间资本持股比例可在10%以上”的量化指标。 这意味着，民营企业不再仅是项目建设的参与者，更有望以股东身份进入重大基础设施领域，分享其长期稳定的投资回报。 长期以来，民营企业参与重大项目建设一直是社会关注的热点，但受制于项目少、准入门槛高、融资渠道窄等多重障碍，民间资本在铁路、核电等国有资本主导的领域中往往难以实质性进入。 与此同时，根据国家统计局数据，当前民间投资形势受房地产拖累，2025年1-10月民间投资增速为-4.5%，其中房地产开发投资同比下降14.7%。 在这一背景下，“民间投资13条”的出台不仅是对民间投资短期下滑的积极应对，更是要通过激发民营企业的活力，增强经济发展的内生动力，进一步释放内需潜力。 制造业韧性强劲 在我国固定资产投资中，基建、制造业与房地产长期占据主导地位。国有部门高度集中于基建，而民间资本则主要在制造业与房地产等产业。 国家统计局新闻发言人付凌晖此前指出，若扣除房地产开发投资拖累，民间项目投资稳中有升。 房地产开发 图源：图虫创意 但受消费刺激政策影响逐步减弱，消费市场呈增速放缓态势。今年1-10月，社会消费品零售总额同比增长4.3%，虽较上年同期有所回升，但整体仍处低位。如10月，受占比较大的汽车销售走弱影响，同比增速比9月份略有回落，降至2.9%，为年内最低。 消费作为生产端的重要支撑，动力不足将直接传导至企业端。 “消费更加保守、销售承压导致企业盈利下滑，进而抑制其扩大生产的意愿。为应对困局，企业不得不参与价格战以消化库存，进一步挤压利润空间，最终拖累其投资意愿与能力。”浙江大学民营经济研究中心副主任王志凯告诉时代周报记者。 另一方面，民间固定资产投资占全国固定资产投资比重长期保持在50%左右。因此，在制造业投资旺盛但需求减弱的背景下，民营企业倾向产品出口以打破困局。 据11月7日海关总署对外公布数据显示，今年前10个月，民营企业进出口21.28万亿元，增长7.2%，占我外贸总值的57%，已成为第一大外贸经营主体。 扩大准入范围 投资作为拉动经济增长的关键因素，通过资本积累推动长期生产，构成连接需求侧与供给侧的桥梁。 历史数据显示，改革开放以来，资本形成总额（包括固定资本形成总额和存货）对GDP增长的贡献率通常维持在20%至40%的区间。2025年前三季度，资本形成总额对经济增长的贡献率为17.5%，拉动GDP增长0.9个百分点。 在经济面临下行压力时，投资往往成为稳定增长最有效的政策工具，其拉动效应尤为显著。 2008年国际金融危机时期的经验印证了这一规律。为应对冲击，中央先后实施“四万亿投资计划”，推出“十大产业”振兴规划，并发布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等系列配套政策，有效激发了投资活力。 统计数据显示，2009年全社会固定资产投资达22.48万亿元，同比增长30.1%，创下近十五年来的最高增速。 从对经济增长的贡献看，上海社会科学院官网上的《中国经济：从最困难时期进入最复杂时期》的文章显示，2009年前三季度，最终消费对GDP的贡献率为51.9%，资本形成总额对GDP的贡献率为94.8%，净出口的贡献率为负46.7%。 这意味着，内需成为推动2009年经济增长的决定性因素。在内外部环境发生重大变化时，投资在短期内的拉动效果立竿见影。 因此，在有效需求不足背景下，着力扩大有效投资、特别是全面激发民间投资活力，已成为近年来宏观政策的核心取向。 从2023年发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》，到推动民营经济促进法立法进程，再到近期出台“民间投资13条”，一系列举措层层递进，旨在系统破解制约民营企业参与发展的路径不畅，盈利模式不清晰、招标投标中的隐性歧视等问题。 这其中，“民间投资13条”将扩大民间投资准入置于首要位置，并针对铁路、核电、低空经济、商业航天等长期受关注的领域明确开放路径，对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上。 在国家发展改革委专题发布会上，国家发展改革委固定资产投资司副司长关鹏介绍，以上这些领域的项目主要为基础性、公益性、长远性项目，其中有些项目具有一定收益，民间资本有参与意愿，政策主要是针对这类项目而言的。 与此同时，政策还对低空经济、商业航天、卫星通信、国家科研设施等高科技领域纳入开放范围。国家发改委数据显示，2025年2月，国家高新技术企业中民营企业占比在92%以上。当前，民营企业已占据中国科技创新的主体。 推介项目金额已超十万亿 事实上，鼓励民间资本参与重大基础设施项目，已推进许久。 早在2005年，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》提出，允许非公有资本进入垄断行业和领域。加快垄断行业改革，在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域，进一步引入市场竞争机制。 此后，国家层面陆续出台多份政策文件，持续探索民间资本参与路径，但实际进展不及预期。 直至2017年，由复星集团牵头的民营联合体与浙江省政府正式签约，投资建设杭绍台铁路，是我国首条民资控股高铁。杭绍台铁路有限公司股权中，民企联合体占股51%，国铁集团占股15%，浙江省占股13.6%，绍兴和台州两地合计占股20.4%。 据了解，此次项目合作期34年，其中建设期4年，运营期30年，运营期满后将无偿移交政府方。 正在高速行驶的高铁列车 图源：图虫创意 民间资本参与重大基础设施项目，为何推进缓慢，难在哪里？ 王志凯分析称，基础设施行业通常具有投资规模大、建设周期长、回报速度慢、专业性强等特点。这类项目往往需要强大的资金实力与长期投入能力，此前多数民企受限于自身规模与融资渠道，难以承担此类长期重资产投资。 即便民企得以入股项目，其在建成后的运营阶段仍难以获得实质性话语权。在国企主导的行业中，民企往往仅作为财务投资者，无法介入实际经营管理，导致其权益保障存在隐患，也削弱了其长期参与的积极性。 “除少数头部企业外，大多数民企在专业技术、人才储备、管理经验等方面与行业的要求存在差距，以及政策与市场环境的不确定性等方面，也是难点所在。”他说。 随着支持政策持续完善与市场环境不断优化，民间资本参与基础设施建设的步伐正在加快，其中在能源领域的投资空间已得到实质性拓宽。 时代周报记者在前述发布会上了解到，近两年国家能源局先后在新核准的核电项目中引入20家民营企业参股，2024年每个项目民资股比约为10%、2025年逐步提高至最高20%。 大渡河丹巴、金沙江波罗、奔子栏等水电站项目吸引优质民营企业参与投资取得重要进展；支持民营企业投资油气上游和基础设施，在储气设施、油气管道支线及终端管道项目投资占比已超过10%。 在全国投资项目在线审批监管平台上显示，截至11月17日，全国向民间资本推介项目12296个、总投资额10.20万亿。 分省份看，江苏以917个推介项目数量位居榜首；山东在推介项目总投资额上领先，达到9150.54亿元。项目类别上，城市基础设施是两省重点推介项目领域
容进科技 2025-11-19 10:16
中国汽车出口第一国易主 14 随着三季度汽车出口数据的出台，中国在全球电动车市场的流向进一步明晰。 根据乘联分会的数据，今年1~9月，中国汽车实现出口571万辆，同比增长21%。其中，9月数据尤其亮眼，当月实现出口76.3万辆，同比增26%。 新能源汽车方面，整个前三季度，新能源汽车出口量232万辆，同比增长52%，去年同期的同比增速为22%。其中，9月新能源汽车出口30万辆，同比增长66%。 乘联分会秘书长崔东树认为，今年汽车出口增长主要动力仍是中国产品竞争力的提升。 市场格局演变：从依赖俄罗斯到多元发展 今年在中国汽车出口量增长的背后，相关格局也已经悄然发生了演变，从去年依赖俄罗斯市场，逐步转到中南美、欧洲表现相对较强的特征。 2022~2024年期间，俄罗斯市场曾是中国汽车出口的核心增量来源，但2025年这一格局发生改变。墨西哥、阿联酋等新兴市场的崛起，取代了俄罗斯的地位。2025年1-9月，墨西哥以410，739辆的成绩成为中国汽车出口第一大目的国，阿联酋以367，796辆位居第二，俄罗斯以357，708辆排到了第三。 俄罗斯市场出口量暴跌的同时，新兴市场以迅猛的增速异军突起。今年前9个月，阿联酋同比增量为137，138辆，同比增59%，澳大利亚为90，077辆，同比增68%；菲律宾为73，694辆，同比增60%；英国为73，614辆，同比增49%；阿尔及利亚为73543辆，同比增275%；而俄罗斯则同比减少了491880辆，同比暴跌58%。 从历年的销量来看，2017~ 2022年的汽车出口量逐步回升主要是欧洲市场的贡献，2022~2024年后，俄罗斯市场增量巨大，成为中国汽车出口的核心增量。 区域流向：欧洲、中东与东南亚成主力市场 从出口流向来看，中国电动汽车正在全球多点开花，形成了多元化的市场格局。 欧洲市场是中国电动汽车出口的核心区域，其中，比利时人和英国人最喜欢买中国电车。 2025年1~9月，比利时以223，532辆的业绩成为中国新能源汽车出口第一大目的国，英国以153，265辆紧随其后。9月单月，比利时（20，869辆）和英国（19，521辆）分别位列第一和第三，德国也以10，534辆跻身前十。 中东市场异军突起，成为增长最快的区域之一，阿联酋市场表现可圈可点。 阿联酋在今年前三季度累计进口中国新能源汽车92，784辆，同比增长70%。其中，9月进口量就达到了20，859辆，位列第二，单月增量13，996辆更是位居各市场之首，增速204%。 东南亚市场同样表现强劲。 菲律宾前三季度累计进口153，386辆中国新能源汽车，位居第二；泰国、印度尼西亚分别进口97，319辆和76，843辆。9月单月，菲律宾（16，012辆）和印度尼西亚（15，596辆）均进入前五。 此外，澳大利亚、巴西等市场也表现稳定，成为南半球中国电动车的重要进口国。 崔东树提醒称，目前纯电动汽车出口，欧盟仍是绝对主力市场，东南亚市场和中东等市场的需求相对波动较大。尤其是随着海外市场新能源汽车的发展放缓，加之中国纯电动过于追求高端，大型化特征明显，小型电动车缺乏好产品，纯电动汽车的出口压力较大。 但同时，插混和混动车型替代纯电动汽车成为出口新增长点，体现了中国新能源汽车技术路线的多元化适应能力。 2025年1~9月，中国插电混动车型出口达69万辆，同比暴增208%。崔东树认为，这是中国车企持续挖掘澳大利亚、欧盟等市场的结果。 从9月单月看，插混车型出口量为9.6万辆，增速高达292%。这一增长主要得益于欧盟地区对插混车型需求的增长，中东的土耳其等市场插混出口也成为新增长亮点。 价格趋势：出口均价有所回落 但值得注意的是，在出口规模扩张的同时，中国汽车出口均价呈现回落趋势。数据显示，2025年中国汽车出口均价为1.7万美元，低于2023年的1.9万美元和2024年的1.8万美元。 业内分析认为，这一变化与特斯拉在中国出口占比下降有关，同时也反映了中国汽车品牌在中低端市场的影响力扩大。 随着全球能源转型加速，中国电动汽车凭借产业链优势和技术积累，正在全球市场开辟越来越大的发展空间。不过，欧盟加征关税等贸易壁垒，以及不同市场需求波动，仍是中国电动车出海需要应对的挑战。近日，在2025奇瑞全球创新大会上，奇瑞汽车（9973.HK）董事长尹同跃也谈到了出海的挑战，他说，有的品牌“水土不服”，有的品牌在安全质量上栽了跟头，有的因本地化配套不足引发政府和用户的抱怨，损害了中国品牌的整体形象。 尹同跃认为，全球化不能只追求规模和速度，关键要可持续，要以用户可承受的价格、可信赖的质量、可持续的发展，来建立中国汽车“安全、可靠、高端”的新形象。 崔东树表示，近期中国汽车出口呈现超高速增长态势，未来只要国际市场环境稳定，中国汽车出口发展仍具有巨大空间。
容进科技 2025-10-27 16:31
公安部10月14日在京召开新闻发布会介绍，11月1日起在全国全面推行国产小客车新车上牌“一件事”服务，推动车辆销售发票、购置税、保险等信息共享核查，实现国产小客车新车上牌全业务数字化办理，群众免予提交纸质材料。同时，在“交管12123”App开发应用新车上牌模块，网上集成选车、购险链接和选号、上牌等服务，实现新车信息联网共享，群众购置新车后不需要再到车管所验车，足不出户网办登记上牌。 据了解，公安部11月1日起实施7项公安交管“高效办成一件事”改革措施，包括推行国产小客车新车上牌“一件事”服务、网上办理解除机动车抵押登记、网上办理大件运输车辆临时号牌、网上补换领机动车登记证书、机动车转籍信息网上转递、便利网上办理驾驶人考试业务、网上申请校车驾驶资格。
